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    交通停車改善思路探討 ——以溫泉鎮核心居住區為例

    來源:劉娜   發布時間: 2020-05-26 15:04:13

    隨著近年來中國城鎮化加速發展,機動車保有量快速增加,不僅帶來道路交通持續性擁堵,同時也導致停車難問題日益嚴重。停車難加劇道路行車資源被侵占,進一步導致道路交通擁堵,“停車難-行車難-停車難”形成了惡性循環。本文以北京市海淀區溫泉鎮為例,在停車需求不斷增長與用地緊張的矛盾沖突下,通過優化交通組織、加強停車管理等措施,平衡行車和停車的道路空間。

    一、背景

    根據《2018年中國停車行業發展白皮書》顯示,截至2017年底,我國內地機動車保有量突破3.27億輛,若把這些機動車首尾排列,可繞地球25圈。其中私家車保有量突破1.89億輛。其中北京市的汽車保有量最多,為608.4萬輛,而北京備案停車位總數189.05萬個,備案停車場總數6324個,停車缺口達419萬個,主要集中于城鎮區域中居住區的停車問題,占道停車現象普遍,更有甚者白天高峰期間占道停車嚴重影響行車正常秩序。因此,2018年北京市頒布施行了《機動車停車條例》,明確要分類供應,差別供給,盤活資源,緩解停車難的問題。

    二、溫泉鎮停車現狀

    (一)海淀區停車現狀

    海淀區占地面積430.77平方公里,下轄22個街道辦事處,常住人口348萬人,機動車保有量為89萬輛,停車位數量為65.6萬個(見圖1),分布于P+R公共停車場、公共建筑停車場、胡同區停車場、混合區域停車場、立交橋停車場、路外公共停車場、小區停車場、占道停車場及其他等9大類停車場地,辦公區的上班停車需求基本滿足,居住區夜間停車缺口達23.4萬個。

     

    1海淀區車位與夜間停車數對比圖

    (二)溫泉鎮停車現狀

    溫泉鎮位于海淀區西北部,鎮域面積33.19平方公里,總人口約6萬人,屬于居住、辦公、旅游為一體的小鎮,現有停車位1.6萬個,停車需求為8511輛(見圖2),整體來看,停車需求完全可以滿足,但是在居住區比較集中的區域,夜間停車需求缺口較大。由于缺乏有效的管理手段,帶來一系列的停車難問題。

     

    2溫泉鎮車位與夜間停車數對比圖

    (三)溫泉鎮核心居住區停車現狀

    本次為了深入研究居住區內停車概況和問題,選取溫泉鎮核心居住區,包含溫北路、溫泉路、白家疃路之間的地塊與溫泉體育中心文化中心、創客小鎮、水岸家園所在地塊,占地面積約1.34平方公里。核心區范圍內以居住用地為主,其中住宅用地占53%,總戶數為13097戶,登記車輛數為10590輛,有17個停車場,停車位共6335,其中居住區停車位5932個,中體育中心178個車位,文化中心225個車位。

    三、溫泉鎮停車問題

    根據調研,溫泉居住區停車問題主要為違,F象普遍和停車位資源利用不均衡,分為工作日和節假日白天和夜間停車數據進行規律性分析,工作日是居住區夜間停車現象比較普遍,違?倲导s2700輛;節假日白天違,F象比較普遍,多位于文化體育中心周邊,臨時購物和娛樂性質停車。居住區的停車規律如表1所示:

    1 溫泉鎮居住區停車規律表

    小區名稱

    夜間違停

    白天違停

    影響范圍

    凱盛家園

    376

    134

    溫泉路

    北辰香麓

    366

    141

    御風路、顯龍山路

    尚峰尚水

    653

    363

    白家疃路、疊風路

    水岸家園

    966

    332

    畫眉山東路

    創客小鎮

    181

    61

    向山路

    文體中心

    127

    100

    白家疃路、溫泉路

    合計

    2669

    1131

    11條路

     

    (一)車位供需矛盾突出

    溫泉鎮居住區停車位供需矛盾突出主要表現為車位規劃不足,研究范圍內共有11個小區,使用車輛數為7556輛,根據城市停車規劃規范(GB/T51149-2016)規定,戶均停車位數為0.45個,遠低于規范規定的0.8-1.2的區間,車位規劃達標率不足50%,如表2所示。

    2居住區車位達規率一覽表

    序號

    小區名稱

    戶數

    車輛數

    現況車位

    規范規定

    達規率

    1

    凱盛家園

    3300

    1300

    1000

    3300

    0.3

    2

    香麓雅庭

    356

    450

    245

    356

    0.69

    3

    觀麓園

    228

    300

    295

    274

    1.08

    4

    望麓園

    179

    220

    119

    215

    0.55

    5

    欣麓園

    270

    350

    119

    324

    0.37

    6

    尚峰園

    855

    510

    452

    855

    0.53

    7

    尚水園

    1076

    650

    484

    1076

    0.45

    8

    尚居園

    181

    110

    132

    181

    0.73

    9

    尚品園

    598

    350

    160

    598

    0.27

    10

    水岸家園

    4005

    6000

    2115

    3204

    0.66

    11

    創客小鎮

    2049

    350

    811

    2049

    0.4


    合計

    13097

    10590

    5932

    12431

    0.48

    12

    體育館

    3.2萬


    178

    192

    0.93

    13

    文化中心

    8.8萬


    225

    528

    0.43

     

    (二)現有車位利用率低

    合理優化停車資源配置,共享有限停車資源已經成為緩解停車矛盾主要解決方式。在研究范圍內共有14個停車場,車位5242個,其中閑置車位有1657 ,多集中于地下停車庫,車位利用率為62%(見表3)。由于停車資源配置不均衡,停車收費政策不合理,導致研究范圍內地下停車庫泊位占用率不均衡,車位利用率低下。

    3居住區閑置車位一覽表

    序號

    分類

    凱盛家園

    香麓雅庭

    尚峰園

    尚水園

    體育中心

    文化中心

    創客小鎮

    合計

    1

    有效車位(個)

    1000

    245

    452

    484

    178

    225

    811

    4423

    2

    閑置車位(個)

    270

    179

    120

    107

    85

    120

    776

    1657

    3

    閑置車位率

    0.73

    0.27

    0.73

    0.78

    0.52

    0.47

    0.043

    0.62

     

    (三)停車管理手段缺失

    溫泉鎮目前停車管理手段有違法停車管理、停車信息采集管理,并且路側違法停車執法力度不足、違法停車成本較正常停車成本高昂,導致僵尸車現象普遍。主要表現在車輛占用道路資源停車,以夜間尤為嚴重,在御風路、顯龍山路、疊風路等11條道路上違停車輛達到了2700輛,同時水岸家園小區內部路、綠地等地方違停車輛達到了990。 

    四、溫泉鎮停車改善思路

    (一)增加停車位供給

    與交通組織相結合,在減緩交通擁堵的同時,對道路斷面進行合理調整,緩解居住區停車難和行車難。根據《城市道路單向交通組織原則》,對區域內顯龍山路、疊風路、御風路、小區支路等4條道路進行單行組織調整,共增加1385個路側停車位,同時開放未投入使用的地下停車場1652個車位,相對總缺口4976個車位來說,累計停車需求滿足率為60%以上。

    (二)提高車位利用率

    借助錯時停車的措施,使文化中心和體育中心停車場在夜間時段可提供給周邊居民進行停車,可以用停車位數量達到403個。具體措施為:文化中心和體育中心的停車位提供給尚水園、尚品園及9號院的居民進行停車,根據居住區周邊夜間違停394輛進行估算,可完全滿足夜間停車需求。

    (三)加強停車管理

    首先是建設路內和路外停車信息采集和收費管理系統,對停車資源進行梳理,系統由溫泉鎮綜治辦管理維護。其次是加大違停執法力度,在45處路段違停車輛普遍的地方實現違停抓拍設備全覆蓋,降低對通行秩序的影響。在單行路段設置闖禁行抓拍設備,保障單行道路的通行路權。最后是制定合理的停車位收費標準,根據《北京市機動車條例》及《關于本市停車收費有關問題的通知》進行路側停車收費的標準制訂,考慮周邊的居民停車需求,每天19時至次日7時停車不收費,達到車位合理利用的目的。

    五、結束語

    “停車難”與“擁堵”并列為城市病,緩解停車難的問題是系統性工程,涉及部門眾多,與群眾利益。通過多種措施挖掘停車位資源,提高停車位的周轉率,堅持“有償使用、共享共用、嚴格執法、社會共治”的原則,分為嚴控區域、剛需區域、適控區域三類滿足不同的停車需求。希望通過本文對居住區停車需求的研究,為未來解決停車難提供方向性的建議。

     


     

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